當上公務員、高普考的三年限制轉調期滿之後，商調考量就開始跟著我們了，因為這是維持公務員身分又可以換工作的最常見的方法（見多識廣之後就會看到別種方法ＸＤ）。

商調對於還沒有經驗過的人來講，應該常常有著各式各樣的疑問，有時又不太想先讓機關的人知道自己要離開，因此在機關內也不敢跟同事或人士詢問，我還發現自己在ptt公職版唯二發過的文章，全都是十幾年前跟商調有關的蠢問題XD。

恩不過十幾年後的現在，我已經是商調經驗頗為豐富的人拉！整個公職生涯我總共待過５個機關，也就是成功商調過４次，因此這篇文章就來就談談「商調」這個比公務還讓人困擾的議題吧！

順便跟非公職的讀者科普一下，政府各個不同機關都像是一個個獨立的企業一樣，從Ａ機關調職到Ｂ機關，並不是用「申請」的，而是像民間工作一樣，要在某個平台上面找適合自己的職缺、投履歷、面試，跟民間唯一的差別，就是在民間公司你想拍拍屁股走人不需要雇主同意，而在政府機關裡，若想調到別的機關，還得要先經過現任機關（也就是現任雇主）的同意。

公務員在職業自由上相較是很受限制的，規定的理由應該是擔心國家社會遇到危急的時候，機關沒有因應的人力，例如現在（2022年5月）如果區公所跟衛生所的員工全部跑光，基本的疫調就會出狀況。但這種現任機關擁有阻止公務員調到其他機關權力的制度，卻很常被濫用，讓管理者不用去面對、檢討自己管理失能、分工不均造成的人力流失；更有甚者，竟然這個權力當成霸凌的手段

此外，公務員考上之後，除非是一條鞭制度（例如人事、會計等）的人員，又遇到特殊情形（組織改造），否則是不會跨機關之間的調動的（因為一個機關就是一個獨立的企業），頂多只有內部單位內的職務調動，所以如果自己沒有嘗試商調，在一個單位待到退休、至死不渝也是可能的。

其實政府機關的業務可以說是五花八門，非常多層面，可惜的是部門間與部門內分工很細、機關的本位主義也很重（這是我的業務、那不是我的業務），不同機關之間往往也不太知道別人在做甚麼，在同一個機關待久了，很容易以為全世界就是這樣了、還會以為自己做的事情就是天一樣了不起。

其實政府業務超級多元，有服務民眾的、有常辦活動的、要寫文案的、要接觸記者媒體的、要交際應酬的、要研訂法規的、要政策規劃的、要國際交流的、要採購跟廠商互動的、要維護或剝奪民眾權益的，你可能是面對特定產業記者議員外國人新創業者嗷嗷待哺的弱勢，唉一大堆我就不舉例了。

到不同機關可以讓自己擺脫本位主義，學習用不同層面換位思考，可以讓你更能夠與他人溝通，學習不同領域的業務，也可以知道｢世界很大，原來世界上有人在做這些事、原來他們是這樣做事的｣！這會讓你漸漸變得謙遜、博知又開放，而這在職場上是很好的人格特質。

而很多人在職場上困住的原因，可能就是放錯位置了，還讓你以為自己沒有價值，例如喜歡服務助人，結果卻去研訂法規；個性保守謹慎，卻去舉辦活動….。而有時候主管也不一定有能力發現你適合或不適合甚麼樣的工作，那靠著調動去探索及爭取機會，就是一個方法。

過去都認為公務員的性質是穩定、安逸，確實老公務員也不乏許多從一而終，從來沒有換過單位的人，不過大家看克莉爾的經歷就知道，我絕對不是這樣的人。

整體來講，我覺得商調有不少好處：

在同一個單位待久了，手上總是累積一大堆雜事，日復一日面對類似的民眾問題、回答一樣的答案，每個禮拜填報一樣的表單，套一樣的舊稿件，每天一樣的生活如果已經很無聊很乏味很倦怠。

換機關的好處就是，你必須學習新的業務、新的單位風氣、了解新的法令規章，一定至少有好幾個月的時間不會覺得無聊。

最常讓大家想走的原因跟「人」常常有關，有些機關存在體制、風氣的根本問題（保守或自由、循規蹈矩或者變化多端、重視禮儀或是平行討論），基本上很難改變，因為那跟機關任務目標、組織中各個人員單位錯綜複雜的歷史因素都有關係；另外就是遇到不適任主管、單位內分工嚴重不均、派系明爭暗鬥，這也是常見的痛苦成因；加上現在選舉因素，政務官往往四年變動一次，換人之後大搬風整肅，加上每政務官風格履歷都不同，不一定是變好變壞，往好處想，是熬個幾年，現在讓你痛苦的長官可能就改朝換代走人了，但也說不定連任、而且原本討厭的人還升官了。

當然還有我上面講的，業務跟個人個性不合、學不到新東西，或者是根本工作量炸到要壓垮你，每天上班都腳步沉重，有些事情勉強不來，就讓大家好聚好散。

良禽擇木而棲，趁著７職等以下的時候是最好調動的，開缺多也會被覺得可塑性高，８－９職等偶有開缺，但幾乎都得接受降調，降調對方還會擔心你資歷太高不好掌控；至於若事求人開９職等以上缺，要不是有內定，就會覺得這機關是不是很恐怖所以沒人內陞．．．，所以商調要趁早阿。

大家一定會想，現任機關累積了不少實蹟，也跟同事、長官有培養一些默契，業務也好不容易熟悉上手，說不定在等個幾年，會有機會升遷，商調不就是捨棄掉現在在原機關的累積嗎？

承接上面說的，趁著職等不高先商調吧，良禽擇木而棲，如果要陞遷，是不是在一個業務你喜歡、機關風氣也不錯、同事好相處的單位比較好呢。如果你是個業務表現可以受到肯定的人，換個機關，也還是很有機會被看到喔！克莉爾自己就有兩次商調後在一年左右，就陞遷的經驗，所以真的不一定有那麼大的影響。

此外，每個機關流動率跟職缺配重都不太一樣，尤其一些大機關，流動率非常高，並不一定需要等那麼久。中央地方特性也不同，在地方政府，７－９的專員通常等同副科長，但在中央機關，一個科就有好幾個專員，都只是承辦人而已，在中央容易拿到非主管升遷機會、而在地方，則是容易得到主管職務，也可以按照個人想晉陞的目標選擇機關。

機關打考績人員是每年１２月１日，也就是１２月１日當天你在哪個機關服務，就由那個機關打考績，這件事很重要，因此會推導出下列幾個建議。

（１）過調時間建議在年度的上半年，而且越早越好，因為你在新機關工作的時間越趨近１年，就可以跟其他人公平依照表現被評分；如果在下半年商調，大概沒甚麼懸念就是拿乙，這件事也是合情合理，不管你多拚，你在新機關的貢獻時間還是一定比別人低，主管也是要衡量舊同事的感受問題。

（２）如果是在下半年的時間商調，建議過調日期壓在１２月１日之後，讓原機關打考績，正常的機關都會衡量您真正的付出給予公平考績；除非你在原機關已經有些因素（例如出了大包、得罪長官、機關是輪流拿甲制當年剛好輪到你拿乙），讓你幾乎確定不會拿到甲等，那麼甚麼時候過調都沒差。

哈哈哈，當然會啊！

可是「沒有定性」到底是一個優點還是缺點呢？如果能說服長官，雖然經歷了不少機關，但我都做得很好，那是不是表示我是一個願意學習、適應力強、樂於挑戰的人呢？有些機關喜歡這樣的人，當然也會有機關喜歡穩定的人，我認為都不一定喔。

不過，確實也不要「太頻繁」商調（克莉爾說出來有點心虛），我覺得在同一個機關待２年以上，算是讓人感覺比較不會有問題的，有那種１年內就調動的經歷，就會變成負面履歷，通常會猜測是不是有奇怪的個性、人際相處有狀況、抗壓性過差．．．．還是避免一下短期調動喔。

過去會遇到商調被擋的情形，2025年9月25日起，公務人員任用法施行細則第21條明確規範函商程序的辦理期限，增訂原服務機關應在收受商調函次日起1個月內回復，未回復者，以收受商調函次日起2個月的期滿日為過調日期。

考試院新聞稿：https://www.cna.com.tw/news/aipl/202509250389.aspx

在這之前，確實機關首長掌握蠻大的權力，不乏朋友需要多方找人關說才成功調動，我個人蠻幸運的，雖然長官都會慰留勸說，但是卻沒有真正被阻擋商調。原則上，我遇過的大部分的主管跟長官，都還是蠻尊重個人的去留決定的，大概就是過調時間的談判問題了；面對慰留與過調的談判部分，會在另篇文章詳述。

一般而言，如果提出機關拒絕，會顯得很不人道的理由（例如家庭因素、陞遷機會），那通常長官也不想要當那麼壞的人；時機點也很重要，例如，機關是不是最近有補新人力（有新的肝了）、最近剛走掉很多人（你動作太慢了）、剛好是業務爆炸的時候（求求你留下來）。至於做例行性業務的機關，我認為通常比較容易放人離開，畢竟你的工作替代性較高，頂多是其他人暫時多分一點案子。

這裡是商調的基本問題篇，接下來會繼續跟大家分享商調流程各階段操作及會遇到的問題，另外也會分享面試的注意事項。

最後我誠摯建議，你生命中每個經歷、遇到的每個人都是累積，我們不曉得何時會跟他人相見，就算有些不愉快的事情，想要離開現在的單位，至少也好好做到交接，與原機關的人好好道別。

還有，中華民國政府比你想像的還要大、還要寬廣，如果很痛苦，不用吊死在同一根樹上，我們做個好人、也做好份內的事，就算你覺得你的業務特別，在機關中無法替代，擔心自己走了沒有人接替，相信我，沒有一個機關非要誰不可，他們自己會想到辦法的。